新一轮配方奶粉生产企业检查将启动

2019-01-23 11:13:13

1月21日,第二届中国乳业质量年会在北京举行,国家市场监管总局有关负责人针对配方奶粉情况作了详细解读。
 
 “婴幼儿配方乳粉关系到亿万家庭的幸福和民族的未来。近年来各监管部门综合运用生产经营许可、监督检查、抽检监测、信息公示等多种手段,对婴幼儿配方乳粉实施全过程、最严格的监管。”国家市场监管总局特殊食品安全监督管理司副司长马福祥在会上这样表示。
 
 
据马福祥介绍,2018年,市场监管总局共批准婴幼儿配方乳粉产品注册243个,变更注册申请254个。
 
168个配方的调配使用报告,全部通过网站公示,接受社会监督,到2018年上半年顺利完成了婴幼儿配方乳粉安全生产规范体系检查三年全覆盖,累计检查人员748人,对23个省的108家婴幼儿配方乳粉企业开展了118次的体系检查,累计发现各类问题1600余项,检查结果全部向社会公布。
 
各类市场监管部门以发现问题为线索,以最严厉的处罚对企业吊销经营许可证罚款等行政处罚,对企业相关人员处以三到五年的从业禁令处罚。
 
下半年部署了各地市场监管部门开展的体系检查回头看工作,督促企业将发现的问题整改到位,并加强对企业生产经营活动和日常监管,以食品原料、生产工艺、产品标签为重点,对全国乳品企业开展专项检查,共抽查企业109家,进一步巩固了婴幼儿配方乳粉注册的成效。
 
“2018年我们积极督促企业落实企业第一责任,提高食品安全的预防控制能力。婴幼儿配方乳粉企业的硬件条件逐步达到国际一流水平,实现了婴幼儿配方乳粉出厂批批全检验,其实施了良好生产规范,通过危险控制点等食品专家安全的控制体系,建立企业定期自查和报告制度,婴幼儿配方乳粉质量安全达到历史最好水平,已成为行业共识。”马福祥提到,虽然工作取得了一定成效,但一方面食品安全需要各方共同守护,另一方面产业的高质量发展还需要进一步推动,做好2019年婴幼儿配方乳粉监管的各项工作,服务国内婴幼儿配方乳粉产业高质量发展。
 
一是严格开展产品配方注册,进一步严格推进婴幼儿配方乳粉注册的科学性、安全性审查,加大婴幼儿配方乳粉注册的现场核查和抽验检查力度,以及申请材料和现场的一致性,对科学依据不足等情况,一律不予注册。
 
二是启动新一轮婴幼儿配方乳粉生产企业检查。
 
三是充分调动社会第三方专业资源参与特殊食品的安全社会共治,对特殊食品的注册评价、检验机构加强管理,推动机构自主备案,企业自主选择,政府依法监管的工作机制。
 
据悉,婴幼儿配方乳粉企业食品安全生产规范体系检查始于2014年下半年。
 
为了保障婴幼儿配方乳粉质量安全,督促企业严格落实食品安全主体责任,原食药监总局针对国内所有婴幼儿乳粉生产企业进行了为期3年的全覆盖体系检查,按计划于2018年上半年完成。
 
体系检查主要对生产企业在婴幼儿乳粉生产许可保持、食品安全制度落实、检验能力、不合格产品追溯与处置等方面情况进行检查,根据检查情况,对存在问题的企业分别作出立案调查、限期整改、吊销生产许可证等处理。
 
严格的体系检查促进了我国婴幼儿乳粉生产条件和管理水平的不断提高。在3年的食品安全生产规范体系检查中,银桥、光明、完达山、贝因美、飞鹤等乳企未检出产品质量问题及工厂生产硬件问题,但是,明一国际等个别乳企存在一定问题。
 
据不完全统计,实施体系检查以来,有19家企业被责令停产整改,后续经过整改后已恢复生产;
有10家企业被立案查处;
有2两家企业被吊销生产许可证;
有4家企业主动注销生产许可证。
 
然而,生产体系检查针对的全部都是在中国设立工厂的配方奶粉企业,换言之,国外众多配方奶粉企业自始至终,从未接受过生产体系检查,这让业内人士感到愤愤不平。
 
“法国‘毒’奶粉爆发,以及欧洲奶粉进行多次预警,再到新西兰DGC(卡洛塔妮生产工厂)旗下羊奶粉检出致病菌,都说明了国外配方奶粉工厂也存在很多缺陷甚至问题,但是,这些奶粉工厂却从未接受过体检,这是不应该的事情,”多位乳企人士告诉《五谷财经》,欢迎有关部门开展新一轮的生产体系检查,但是,也应该覆盖国外配方奶粉工厂,这才是一视同仁之举。


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